撬动更多金融资源助企纾困

政府融资担保在引导金融“活水”流向实体经济方面发挥着越来越重要的作用。为稳定基础经济，支持市场主体发展，日前召开的国务院常务会议决定，新增国家融资担保基金再担保合作业务1万亿元以上。近日，财政部下发通知，要求发挥政府融资性担保机构增信作用，有条件的地方给予政府融资性担保机构更多资本补充、担保费补贴等支持。

近年来，我国政府融资性担保机构资产规模、业务规模和担保形式不断扩大，为引导金融服务小微企业、促进实体经济发展发挥了积极作用。2021年，国家融资担保基金新增再担保合作业务7542.15亿元，72.49万户，分别比上年增长78.63%和164.69%；再担保合作业务平均担保率降至0.82%，较去年同期下降0.13个百分点。实践证明，政府融资担保是解决融资难、融资贵的重要政策工具。今年的《政府工作报告》提出，扩大小微企业政府融资担保覆盖面，努力营造良好融资生态，进一步推动解决实体经济特别是中小企业融资问题。

当前，中国经济下行压力继续加大，许多市场主体面临困难，融资问题是许多中小微企业的一道坎。在疫情影响下，一些企业收入减少，成本上升，资金链非常紧张。与此同时，一些金融机构由于风险控制等因素，也存在“惜贷”、“断贷”等现象。

金融机构不敢贷，小微企业不敢。解决这一困境，需要加快政府融资担保体系建设，充分发挥财政资金的作用，用好政府融资担保的增信、降费、分保等功能，为企业提供便捷、优质、高效的融资担保服务，为市场主体的纾困和发展创造更好的金融环境，让金融机构放心放贷。

一方面，要发挥逆周期调节作用，着力为困难行业和小微企业优化服务。当前，在实体经济发展面临困难的时候，政府融资担保机构要坚持准公共导向，坚持担保主业，重点支持小企业支农，切实做到降费让利，与市场主体共度时艰，并肩前行。财政部明确提出，将符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业中小企业和个体工商户融资担保业务纳入国家融资担保基金再担保合作范围。各地区也要因地制宜创造条件，千方百计为受疫情影响较大的行业和企业提供保障支持。虽然向困难行业的企业伸出援手可能会给担保机构的经营和风险控制带来压力，但政府融资担保机构必须算好大账、综合账、长期账，守住青山才能赢得未来。

另一方面，要促进银企合作，共同提高金融服务的经济效率。国内外实践表明，银行与担保机构合作机制的建立将有助于加强银行与担保机构之间的风险共担和利益融合，实现融资性担保业务的可持续发展。支持市场主体发展，政府融资担保机构要与银行联手，加快银企合作，特别是要不断加强国家融资担保基金和省级再担保机构与全国性、区域性银行的“总对总”合作，进一步夯实合作基础，落实合作条件，降低合作门槛，构建银企共同参与、合理分担风险的合作机制，提高银行支持困难行业和企业的积极性，共同管理担保贷款业务风险。

市场主体是经济发展的基础和动力。越是困难和压力大，越需要市场主体的支持和更好的环境。在市场主体最需要的时候出手相助，是政府融资担保机构义不容辞的责任。充分利用惠企政策，帮助市场主体克服困难，为稳定宏观经济市场，确保经济运行在合理区间做出应有的贡献。